采購人：新疆維吾爾自治區(qū)人工影響天氣中心（新疆維吾爾自治區(qū)預(yù)警信息發(fā)布中心）

項目名稱：2025年新疆人工影響天氣專項補(bǔ)助—人影防雹作業(yè)火箭彈購置項目

擬采購的貨物或服務(wù)的說明：

擬采購的貨物或服務(wù)的預(yù)算總金額（元）：11891880

采用單一來源采購方式的原因及說明：1、人影彈 藥屬于危險燃爆物品，必須經(jīng)過前期試用合格符合要求后，進(jìn)行長期廣泛的推廣應(yīng)用確定彈 藥安全性。人影作業(yè)火箭彈屬于易燃易爆管制類產(chǎn)品，其安全性、穩(wěn)定性是最根本的性能指標(biāo)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求，人影作業(yè)火箭彈在投入使用前，必須先行試用，試用驗收需符合作業(yè)要求、達(dá)到相關(guān)指標(biāo)，之后再進(jìn)行長期廣泛的推廣應(yīng)用，以保證產(chǎn)品的安全性、穩(wěn)定性。
自上世紀(jì)九十年代起，二十多年以來陜西中天公司生產(chǎn)的WR-98型防雹火箭彈在新疆范圍內(nèi)經(jīng)過試用后一直投入使用，是最符合新疆區(qū)域內(nèi)防雹作業(yè)要求及各基層人影單位的實際需要的成熟產(chǎn)品，彈 藥的安全性、穩(wěn)定性最能得到保障，多年來未發(fā)生過一起彈 藥安全責(zé)任事故。
近年來，內(nèi)蒙古、四川、陜西等多個省份人影彈 藥相繼出現(xiàn)安全責(zé)任事故，造成不同程度的人員傷亡與財產(chǎn)損失，新疆多年來未出現(xiàn)過人影彈 藥安全責(zé)任事故，與嚴(yán)格危險品準(zhǔn)入管控、嚴(yán)把彈 藥質(zhì)量安全關(guān)、長期廣泛推廣試用與改進(jìn)等各類安全生產(chǎn)各類舉措是密不可分的。
2、全疆各基層人影單位在不同用途下使用人影彈 藥的唯一性。火箭彈的用途在于人工防雹與人工增水作業(yè)，由于地域性、季節(jié)性、下墊面、海拔高度以及冰雹和降水不同氣候特征的差異，全疆范圍內(nèi)的人工防雹火箭作業(yè)只能采用WR-98型防雹火箭彈，各基層人影單位對該彈型在安全操作、存儲運(yùn)輸和故障排除等方面已積累了豐富的使用經(jīng)驗，作業(yè)效果也得到普遍肯定。
3、全疆現(xiàn)用人影列裝裝備的排它性?，F(xiàn)階段全國范圍內(nèi)的所有彈 藥生產(chǎn)廠家里，具備82毫米口徑防雹火箭彈生產(chǎn)資質(zhì)，且目前流水線暢通具備生產(chǎn)條件的，有陜西中天公司和中國兵器集團(tuán)下屬企業(yè)兩家單位，但符合現(xiàn)在新疆人影作業(yè)列裝裝備中部觸頭點火方式的火箭彈，只有陜西中天公司生產(chǎn)的WR-98型一種。
全疆各基層人影單位現(xiàn)統(tǒng)一配套使用的新疆人影作業(yè)列裝裝備，包括火箭發(fā)射架、彈 藥轉(zhuǎn)運(yùn)箱、火箭發(fā)射控制器等。是由自治區(qū)人影中心研制，具有自主知識產(chǎn)權(quán)，并建立了相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
目前，新疆人影防雹作業(yè)列裝裝備的規(guī)格、尺寸、點火方式等技術(shù)參數(shù)只能適用于陜西中天公司生產(chǎn)的WR-98型火箭彈，其它彈 藥種類無法使用。如采購其它型號火箭彈,那么：（1）現(xiàn)有全疆范圍內(nèi)所有人影火箭防雹作業(yè)相關(guān)裝備，火箭發(fā)射架、火箭發(fā)射控制器以及彈 藥轉(zhuǎn)運(yùn)箱等必須全部進(jìn)行更換，以滿足新彈 藥使用要求，這會造成極大的重復(fù)投資及浪費(fèi)，現(xiàn)有財政資金也不足以支撐此項工作；（2）更換新型火箭作業(yè)裝備，人影防雹作業(yè)安全將不能得到保障；（3）目前已進(jìn)入防雹作業(yè)季節(jié)，基層人影單位急需火箭彈 藥立刻開展防雹作業(yè)，要考慮作業(yè)安全性、時效性以及基層人影防雹作業(yè)人員操作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和熟練度等方面，更換新型彈 藥與新型作業(yè)火器裝備根本難以實現(xiàn)。
4、政策法規(guī)適用性。人影彈 藥是對現(xiàn)有專用裝備所需的特定型號耗材，且屬涉及國家安全的特殊產(chǎn)品。符合《中華人民共和國政府采購法》第三十一條第一項規(guī)定的情形，以及《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十七條“政府采購法第三十一條第一項規(guī)定的情形，是指因貨物或者服務(wù)使用不可替代的專利、專有技術(shù)，或者公共服務(wù)項目具有特殊要求，導(dǎo)致只能從某一特定供應(yīng)商處采購”。
綜上所述，該項目所需彈 藥只能使用陜西中天火箭技術(shù)股份有限公司供應(yīng)的WR-98型火箭彈，單價3080元/枚。
鑒于上述原因，為了避免重復(fù)投資，保證使用的安全性、連續(xù)性，降低使用的復(fù)雜性，確保全疆2025年人工影響天氣防雹工作正常開展，特此申請單一來源采購方式。

名稱：陜西中天火箭技術(shù)股份有限公司

地址：陜西省西安市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈八樓C座

1.采購人信息?

聯(lián) 系 人：吳虹諭

聯(lián)系電話：18609946806

聯(lián)系地址：建國路327號

2.財政部門

聯(lián) 系 人：李正勇

聯(lián)系電話：0991-2359481

聯(lián)系地址：自治區(qū)財政廳政府采購管理處

3.采購代理機(jī)構(gòu)（如有）

聯(lián) 系 人：/

聯(lián)系電話：/

聯(lián)系地址：/

六、附件